UE zaostrza kurs wobec Chin

 

Unia Europejska rozważa rozszerzenie ograniczeń importowych na kolejne grupy produktów z Chin.

Po działaniach dotyczących samochodów hybrydowych Bruksela przygląda się m.in. chemikaliom, maszynom przemysłowym i turbinom wiatrowym. Dla europejskich producentów może to oznaczać zmiany w warunkach konkurencji, a dla importerów konieczność szukania alternatywnych dostawców.

Deficyt handlowy UE z Chinami przekracza 371 mld euro

Jednym z głównych powodów zaostrzenia polityki handlowej jest rosnąca nierównowaga w wymianie towarowej. W 2025 roku deficyt handlowy Unii Europejskiej z Chinami wyniósł 371,6 mld euro.

Podczas październikowego szczytu Rady Europejskiej przywódcy państw członkowskich opowiedzieli się za bardziej zdecydowanym podejściem do relacji gospodarczych z Pekinem. Komisja Europejska ma skuteczniej wykorzystywać dostępne instrumenty ochrony rynku i przygotować kolejne rozwiązania, które pomogą ograniczać skutki nierównowagi handlowej.

Dyskusja dotyczy nie tylko motoryzacji. Unijne instytucje analizują również import produktów chemicznych, maszyn przemysłowych oraz turbin wiatrowych. To sektory istotne dla europejskiego przemysłu, energetyki i inwestycji infrastrukturalnych.

Ograniczenia importu chińskich samochodów hybrydowych

Przykładem nowego podejścia jest porozumienie dotyczące importu chińskich samochodów hybrydowych. Zgodnie z ustaleniami opisanymi przez Polski Instytut Ekonomiczny limit importowy na 2027 rok ma wynieść 350 tys. pojazdów, z możliwością zwiększania go o 6 proc. rocznie.

Skala zmian jest widoczna na tle dotychczasowego wzrostu dostaw. Od stycznia do sierpnia 2026 roku Unia Europejska sprowadziła z Chin 474 tys. samochodów hybrydowych o wartości 8,4 mld euro. W porównaniu z analogicznym okresem poprzedniego roku sprzedaż wzrosła o 173 proc.

Komisja Europejska pracuje nad mechanizmem ochronnym, który ma obejmować kontyngent importowy oraz cła na dostawy przekraczające ustalony limit. Rozwiązanie ma być zgodne z zasadami Światowej Organizacji Handlu.

Europejscy producenci maszyn mogą znaleźć się pod większą presją

Możliwe rozszerzenie środków ochronnych na maszyny przemysłowe ma szczególne znaczenie dla europejskich producentów urządzeń i komponentów. Chińscy dostawcy są obecni w wielu segmentach rynku, a konkurencja cenowa wpływa na decyzje zakupowe przedsiębiorstw produkcyjnych.

Ewentualne ograniczenia importowe mogłyby zmienić warunki dostępu do rynku, ale ich rzeczywiste skutki będą zależeć od zakresu regulacji i konkretnych kategorii produktów. Na tym etapie nie oznacza to jeszcze wprowadzenia nowych ceł na maszyny przemysłowe.

Dla firm produkcyjnych istotne będzie również to, czy zmiany obejmą komponenty i podzespoły wykorzystywane w procesach technologicznych. Ograniczenie importu może wspierać wybranych europejskich producentów, ale jednocześnie zwiększać koszty zakupów przedsiębiorstw korzystających z dostaw z Chin.

UE chce ograniczyć zależność od jednego kierunku dostaw

Komisja Europejska pracuje także nad rozwiązaniami wspierającymi dywersyfikację importu. Celem jest zmniejszenie zależności europejskiej gospodarki od pojedynczych rynków i zachęcenie przedsiębiorstw do poszukiwania alternatywnych źródeł zaopatrzenia.

Dla przemysłu może to oznaczać większe znaczenie strategii zakupowych, oceny ryzyka dostawców oraz budowania bardziej odpornych łańcuchów dostaw. Firmy będą musiały brać pod uwagę nie tylko cenę produktu, lecz także ryzyko regulacyjne i dostępność alternatywnych komponentów.

Trzeba jednak pamiętać, że ograniczenia dotyczące samochodów hybrydowych mają stosunkowo niewielką skalę w kontekście całego deficytu handlowego UE z Chinami. Według analizy PIE import tych pojazdów odpowiada za około 3 proc. unijnego deficytu handlowego z Chinami.

Budżet UE nadal bez porozumienia

Październikowe obrady Rady Europejskiej nie przyniosły również kompromisu w sprawie wieloletniego budżetu Unii. Państwa opowiadające się za oszczędnościami uznały proponowane redukcje wydatków za niewystarczające i domagały się głębszych cięć, także w obszarach rolnictwa oraz polityki spójności.

Spór dotyczy m.in. finansowania programów zarządzanych centralnie przez Komisję Europejską, w tym Europejskiego Funduszu Konkurencyjności i programu Horyzont Europa. Brak porozumienia zwiększa niepewność dotyczącą dalszych negocjacji i przyszłego finansowania unijnych priorytetów.

Dla europejskiego przemysłu znaczenie będą miały oba kierunki polityki UE: ochrona rynku przed nierówną konkurencją oraz dostępność środków na badania, rozwój i inwestycje technologiczne. Ostateczne efekty zależą jednak od konkretnych regulacji handlowych i kształtu przyszłego budżetu.